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渔港 渔区振兴的重要依托

   日期:2019-06-25     来源:海洋与渔业杂志    作者:金亚平    浏览:145    评论:0    
 一场“广东十佳最美渔港”评选,大家都把目光聚焦在了渔港的“美” 上来。其实,广东渔港不仅仅只有赏心悦目的“美”,还是沿海众多中小城镇发展的重要依托,也是渔村振兴的重要抓手。

众所周知,渔港是集渔船停泊与避风、渔获物装卸、物资补给、冷藏加工、流通贸易、船网工具修造为一体的渔业综合生产基地,它既是渔业安全生 产最重要的基础设施,也是开发海洋生物资源的重要基地和枢纽。随着海洋渔业产业的持续发展和沿海渔业村镇建设的不断推进,渔港的重要作用日益凸显,综合功能逐步拓展。十九大明确提出实施乡村振兴战略,把促进农业农村发展提到了前所未有的高度,渔村作为农业农村发展的重要一环,其振兴的重要支点是渔港。在国家发改委、农业农村部联合印发的《全国沿海渔港建设规划(2018-2025年)》中,提出要推动形成10大沿海渔港群、93个渔港经济区,对新时期渔港建设发展和功能定位提出了新的要求。全国渔船渔港综合管理改革现场会议也指出,渔港是今后渔业管理的主战场,渔船渔港综合管理改革是破解海洋渔业资源管理和安全生产监管难题的关键措施,是推动海洋渔业高质量发展和渔区振兴的核心动力。

多年来,各级政府通过政策支持、资金投入,渔港基础设施得到了较大改善,渔港服务功能得到了扩充和完善,初步形成了覆盖沿海重点经济区域、重要渔区的渔港布局。但由于历史欠账较多,这些年,在渔港方面尽管投入了很多,建设了不少,但是总体上,渔港基础设施仍显薄弱、管理效能不高、功能发挥不充分,部分渔港难以满足推动渔港经济区建设、持续提高渔民收入和乡村振兴的需要。

当前,要充分认识渔港建设的重要性、艰巨性和紧迫性,抓住有利机遇, 把渔港和渔港经济区作为乡村振兴的优先选项,加大渔港基础设施建设力度, 加强渔港运营维护、环境清洁和空间保护,维护渔港秩序,发挥渔港应有功能。 基本形成管理机制更加合理、制度建设更加完善、生产和资源管理更加有效, 布局合理、管理规范、服务高效、监管有力、产业兴旺、生态美丽的现代化渔 港体系,在助推乡村振兴战略和渔业现代化进程中发挥重要作用。

广东省沿海现有各类渔港136座,从上世纪九十年代开始,政府主管部门在渔港建设和管理上不断发力,一方面提升了生产服务能力,促进了渔业生产、流通、消费,推动了渔业与水产品冷藏加工、配送、休闲渔业等相关产业的融合发展;另一方面给渔船和渔民建造了一个安全的“家”, 满足渔船安全避风和休渔期停泊需要。一些地方还不断提升渔港文化软实力,将渔港建设与滨海旅游相结合,探索渔港转型发展,以渔港为中心,辐射周边渔村、城镇,打造了一 批特色渔港、美丽渔村、特色渔乡小镇。按照《全国沿海渔港建设规划》,广东将推动形成南澳岛、珠海、海陵岛 -阳 西、茂名等 17个渔港经济区。在巩固提升传统渔港功能的基础上,试点探索港长制、大中型渔船定点上岸、渔获物可追溯等制度。

渔港是重大民生问题,管理部门要顺应人民群众对美好生活的新追求,以体制机制改革为动力,建设文明、美丽渔港,把渔港经济区打造成为生态良好、环境优越、具有独特魅力的新渔区。 早日向建设富美渔港, 打造现代化渔村,渔业兴旺、渔民富裕的目标 迈进。
 
 
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